| 长白县县委书记李平同志在全县继续解放思想大讨论活动情况汇报会上的讲话 |
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| 2008-06-26 09:05 文章来源：长白县人民政府 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
在全县继续解放思想大讨论活动情况汇报会上的讲话
（2008年6月24日）
李 平
同志们：
这次会议的主要任务是，调度总结前一段全县继续解放思想大讨论活动开展情况，查找问题，明确重点，推动全县继续解放思想大讨论活动深入开展。刚才，工商局等6个部门分别汇报了活动开展情况，讲了很好的意见，希望一以贯之、扎扎实实地抓下去，确保大讨论活动取得明显成效。
下面，我讲几个问题。
一、精心组织，大讨论活动实现了良好开局
开展继续解放思想大讨论活动以来，全县各乡镇、各部门高度重视，精心部署，广泛发动，尤其是各级领导干部身体力行，率先垂范，继续解放思想大讨论活动实现了良好的开局。在召开这次会议前，县大讨论活动督导检查组对各单位活动开展情况进行了抽查，掌握了许多情况，发现了许多亮点。一是加强了组织领导。各乡镇、各部门高度重视，及时召开动员大会，成立活动领导机构，加强了对大讨论活动的组织协调，并制定了详细的《实施方案》，基本做到了早动员、早部署。二是普遍突出了活动重点。大多数乡镇和部门能够结合自身实际，找准并抓住突出问题，下功夫予以解决。三是方式方法灵活。活动开展以来，各乡镇、各部门针对各自实际，进行了精心的组织，通过召开座谈会、专家辅导、个人自学、调查研究等灵活多样的方式进行学习，使学习活动有明显的针对性。四是领导干部较好地发挥了表率作用。在活动中，各级领导干部积极投身于解放思想的实践中，以身作则，带头学习，着力解决本部门和群众反映强烈的突出问题，充分展示了求真务实的作风。
通过继续解放思想大讨论活动，大多数乡镇和部门都能认真理清工作思路，找准制约发展的瓶颈问题，研究采取有效措施进行破解，并取得了初步的成效。但也必须看到，全县大讨论活动还在一定程度上存在着不平衡、不深入、不突出的问题。一是进展不够平衡。有些乡镇和一些县直部门，对大讨论活动重视程度不够，行动迟缓；少数党员干部认识不到位，参与热情不高，甚至极个别单位有些人对开展大讨论活动这项工作还不知道。二是氛围不够浓厚。有的单位动员会开了，但谋划的不细，安排的不具体，实质性的工作不多。特别是结合本乡镇、本部门干部队伍思想、作风、工作实际开展的工作不多，看不到开展大讨论活动的迹象和动作。三是学习研讨不深入。少数单位没有认真结合自身的实际，而是讲大道理多，谈实际问题少，特别是对影响科学发展的深层次问题和工作中的不足认识不深，使大讨论活动流于形式。这些问题不解决，继续解放思想大讨论活动就不可能开展好，更谈不上达到预期效果。下一步活动，必须认真把这些问题解决好。
二、进行再动员，深化干部群众对大讨论活动的认识
当前，解放思想大讨论正处在关键时期，但部分同志对这次活动心存困惑,觉得“解放思想”很抽象，以为我们是搞花架子、走过场、作表面文章。因此，开展好这次解放思想大讨论活动，我们必须在深化认识上下功夫，进一步加深广大干部群众对“为什么要解放思想、解放什么思想、怎么解放思想”的认识，使全县广大干部群众思想观念有一个明显的提高，从而推动全县各项工作取得新的突破。
首先，为什么要解放思想？就是因为我们的思想观念与全县经济社会发展的需要不相适应。实践证明，越是发展快的地方，越是拼命解放思想；越是发展慢的地方，越需要解放思想。今年1—5月份，我县固定资产投资、规模以上工业增加值、全口径财政收入增长速度均低于全市平均水平，分别比平均值低10%、3％和20.5%。与其它县区比较，我们的差距不是在缩小，而是在进一步拉大，形势十分严峻。发展差距体现在数字上，根子却是在思想上、工作上、作风上。因此，解放思想对我们来讲尤为迫切，通过解放思想，查找各个方面的差距和不足，寻找一条超常规发展的道路，就是我们开展大讨论活动的根本目的。我们必须在解放思想中正视差距，以思想领先的超常之举，改革当先的果断措施，开放抢先的战略目光，抢上一批大项目，引进一批大企业，才能迎头赶上，才能在新一轮发展中抢占先机，为下一步大发展、快发展奠定坚实的基础。
第二，解放什么思想？解放思想就是要改变、更新和破除那些不适合又好又快发展的思想观念，解决影响发展的突出问题。一是要着力解决思想观念问题。破除唯条件论的思想束缚和无所作为的悲观情绪；破除言必寻据、行必问典、怕字当头、封闭保守的思想禁锢；强化创新精神、抢抓机遇意识、创业意识、开放意识和大局意识。树立没有做不到、只有想不到，有条件要加快发展、没有条件要创造条件发展的观念。二是要着力解决体制机制问题。当前，长白已进入加快发展的关键时期，解决体制机制问题成为当务之急。我们要敢趟改革的深水区，敢碰改革的关键点。只要上级没有明确禁止、法律没有明确限制的，就要大胆地试、大胆地闯。要统筹兼顾，以更大的决心、更大的力度推进改革创新，务求在行政审批制度改革、干部人事制度综合改革等重点领域和关键环节上取得重大突破。三是要着力解决精神状态问题。精神状态是思想境界、意志品质的体现，是事业心、责任感的反映。各级干部要始终保持一股工作冲劲、一种拼命精神，始终保持顽强拼搏、奋发有为的精神状态，攻坚克难，开拓前进。四是要着力解决工作作风问题。实干兴邦，空谈误国。长白发展步子不够快，一个很重要的原因就是我们的工作作风还不能适应发展形势要求。我们要大力弘扬求真务实精神、坚持一切从实际出发，提倡说实话、出实招、办实事、求实效。要克服浮躁情绪，把心思用在干事业上，把精力放在抓落实上，把功夫下在见成效上。
第三，怎么解放思想？解放思想，就是要和发达地区比较，找准自身发展中落后、薄弱、停滞的环节，找到别人做到了而我们做不到的地方，从自己身上认真分析原因，找出实现又好又快发展的思路、出路和办法。看不到问题，找不到盲点、难点，就没有解放思想；观念、认识没有转变，眼界没有拓宽，找不到着力点、增长点，就不会有又好又快发展形势。看到问题，找到原因，提出科学发展的思路和办法，就是解放思想。我们推进解放思想，要做好四点：一是要强化导向作用。领导干部要带头解放思想，县委和各级党组织要旗帜鲜明地鼓励解放思想，为干事业的人壮胆，为大胆改革的人撑腰，为勇于探索的人鼓劲，保护、重用和提拔思想解放、真抓实干的人。对那些思想保守，不想干事、不会干事的干部，对那些为改革开放设置障碍、惹事生非、利欲熏心的干部，要坚决从重要的岗位上调整下来。二是要与当前工作紧密结合。开展解放思想大讨论活动的一个重要目的，就是促进当前各项工作，要正确认识和处理大讨论活动与当前工作的关系，做到围绕中心任务，服从发展大局，统筹兼顾，合理安排。要抓住主要矛盾和关键环节，勇于创新，破解发展瓶颈，大胆突破，促进又好又快发展。三是要将解放思想化作广大干部群众自觉自愿的行动。解放思想无止境，开拓创新无穷尽。这次大讨论活动只是促进思想解放的一种必要的手段，在完成“规定动作”的前提下，各乡镇、各部门还要多开展一些贴近本地、本部门实际，灵活多样的学习活动，注重提供更多的信息、先进的典型、先进的经验，创造更多机会让大家接受新鲜事物。给广大群众、社会阶层和经济界灌注更多先进的理念，让他们从内心培育对发展的渴望，让他们认识到解放思想的必要性和紧迫性。四是解放思想大讨论的方式要开放。不能把大讨论活动搞成关起门来的内部讨论，应该是党政干部融入社会，联系基层、企业的“开门”解放，帮助解决他们的实际问题和实际困难。
三、突出重点，努力在几项事关全县发展大局的重点工作上有新的推进
开展解放思想大讨论活动的根本目的是推动全县经济社会又好又快发展。县委在动员会议上提出的“推动六项重点工作”是此次解放思想大讨论活动的核心和重点，我们必须把解放思想作为振兴长白的强大原动力，始终贯穿到又好又快发展的实践中。我们要以这次大讨论活动为契机，进一步推动事关全局的重点工作实现突破。
一是要以思想解放促进项目建设。投资拉动、项目带动事关长白今后发展。当前看，国际国内经济形势日趋复杂，美元持续贬值，国际原油价格高位运行，一度达到139美元/桶的历史新高，国内从6月20日起将汽油、柴油价格每吨提高1000元，越南金融危机带来许多不确定性，全球经济增长动力不足；国内经济受国际形势以及南方冰冻灾害、汶川强烈地震等影响，面临极大考验，通胀压力增大，经济发展速度开始放缓。综合各种因素，我们面临的外部环境进一步趋紧，为项目建设带来更大挑战。同时，我们又必须在国家主体功能区政策实施以前，加快资源开发，最大限度地扩充经济总量，增加财政收入。这就要求我们必须树立百倍的信心，付出千般的努力，拿出万分的韧劲，坚持大手笔，敢有大作为，紧紧抓住项目建设不松劲，尤其是对生物科技提取溶菌酶、矿产资源开发、长白山国际旅游休闲度假村、长松岭隧道和长松公路二级路改造工程等一批大项目建设，要落实责任，加大推进力度，务必取得重大突破。要全力保证水、电、运等生产要素供给以及资金、政策支持，倒排工期，加快施工进度，推进续建及新开工项目建设进程，确保如期建成投产。要继续强化项目推进机制，按月调度进展情况，切实落实项目包保责任，确保完成全年固定资产投资任务。
二是要以思想解放再掀招商热潮。加大招商引资力度、全面提高对外开放水平是扩大投入，确保经济快速发展的关键，是抢抓发展机遇的必然选择，是借助外力实现超常发展的现实要求。目前，国家实施从紧的货币政策，严格控制货币供应和信贷投放，进一步增加了企业融资难度，也就是增加了招商引资难度。因此，我们必须加大招商引资力度，创新招商引资方法，突出招商引资工作重点，努力形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。要落实招商项目跟踪负责制，责任到人，一抓到底，促进签约项目尽快落到实处。对在谈项目要尽快创造条件，争取早办手续、早落户、早开工；对已开工项目要兑现承诺，促成早日投产达效。县招商引资考核办公室要强化调度考核，加强督促检查，一季度一调度、半年一考核。县委、县政府将进一步严肃招商责任，年底严格兑现奖惩措施。同时，还要加强银企对接，扩大县中小企业担保公司担保能力，加强政府、金融机构、企业间的互动，不断强化金融支撑作用，为企业发展提供良好的服务。
三是要以思想解放激发发展活力。江浙地区发展活力大，后劲足，其中很关键的一点是民营经济发挥了重要的支撑作用。虽然近几年我们把民营经济作为重点加以推进，但民营经济总量不足、规模不大，仍然是我县经济发展的一大“软肋”，必须采取切实措施，使民营经济真正“活”起来。要进一步健全完善鼓励支持民营经济发展的政策措施。全县上下都要把民营经济作为经济工作的主攻方向，思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作上放手、放开。要进一步放宽市场准入，决不能人为地限制其发展，要加强和改进对民营经济的服务，营造平等、宽松的民营经济发展环境，拓宽民营经济发展空间。借鉴南方经验，要在全县叫响“四个不论”，即不论哪种形式，能搞活就行；不论归谁所有，有贡献就行；不论规模大小，能发展就行；不论身份贵贱，有作为就行。在全县营造起“人人想办实业，个个争当老板”的浓厚氛围，引导广大群众大胆跨出创业的第一步，开店建厂办企业，催生、壮大一批民营企业。要重点抓好中国长白口岸义乌商品城建设和招商工作，把商品城打造成带动全民创业的示范项目。要做大做强现有骨干优势民营企业。在国有资本退出、公益事业改革、基础设施建设等方面鼓励民间资本介入。鼓励有基础有实力的企业膨胀规模，提高档次，努力培植一批综合实力强的规模以上民营企业。
四是要以思想解放优化发展环境。环境是形象，环境出效益，优化环境就是提高竞争力。在当前市场经济形势下，经济发展的竞争在某种程度上已演化成经济发展环境的竞争，谁的环境好、服务优、投资回报率高，谁就会有更多的发展机遇。发展环境问题根本上是人的思想认识问题。此次解放思想大讨论活动重点，就是要解决广大机关干部如何发展、如何服务于发展的问题。前几天，我亲自带队，组织县委、县政府几位领导，全县8个乡镇和工商、国地税、国土、商务、财政等部门负责人到河北武安市，就软环境建设进行了学习考察。感触颇深，受益匪浅。其突出的经验是，在项目审批服务上，他们提出了“宁可麻烦自己百次，不让群众麻烦一次”的口号，从申办人的角度设计办事程序，把与项目审批有关的部门全部安排在一个楼层，最大限度地方便申办人。并且在所有审批事项中，70%做到了当天办结，最长的只需5天即可办结。他们在最细微的环节上努力让投资者感受到温暖和踏实，营造了良好的投资、发展环境。武安市从2005年开始，财政收入每年增幅都在10亿元以上，而且绝大多数来源于民营企业的贡献，这与他们良好的发展环境有直接的关系。在武安市能够做到的，在我们长白也要做到。县纪检委要牵头制定一套加强全县软环境建设的具体的办法和措施，重点解决目前全县普遍存在的“中梗阻”、效率低下、推诿扯皮等突出问题，加快清理整顿行政审批事项，强化政务服务大厅建设。我们要牢固树立“企业是衣食父母、纳税人是上帝”的理念。只有摆正了这个位置，我们才能从思想认识上、从工作作风上真正体现为项目服务、企业服务、为发展服务的要求；才能不断增强大局意识、服务意识，少讲“不能办”，多想“怎么干”，在服务群众、服务企业、服务投资者中找准角色和定位。在软环境建设问题上，县委、县政府的态度非常明确：谁破坏长白的发展环境，谁就是长白的罪人；谁砸长白的牌子，我们就砸谁的饭碗。我们要通过这次解放思想大讨论，使长白的发展软环境有一个根本性的变化。
四、强化措施，确保大讨论活动取得实实在在的成效
解放思想大讨论活动第一阶段已经进入最后的几天，很快将进入查摆问题阶段。各乡镇、各部门要按照县委的统一部署，坚持标准，严格要求，切实把活动抓紧抓实，不断把解放思想大讨论活动引向深入。
一要认真组织，加强领导。大讨论活动能不能收到实效，各级领导干部是关键，各乡镇、各部门的“一把手”要切实负起责任，亲自抓活动落实。县大讨论活动领导小组办公室要超前谋划，周密安排，细化工作方案，对各项活动的目标任务、方法步骤和具体内容作出明确规定。各乡镇、各部门大讨论活动领导小组要精心组织，统筹协调，推动各项工作深入有序开展。
二要扩大宣传，提升影响。各乡镇、各部门要通过多种形式，进一步加大宣传力度。县电视台和《长白报》解放思想大讨论专栏，要对活动进行深度宣传报道，对活动开展扎实深入、成效明显的，要及时总结推广，要以先进典型调动广大党员干部学习、查摆的主动性和自觉性，努力营造抓学习、严查摆、促整改的良好氛围。
三要强化督查，务求实效。要坚持督查和自查相结合，督查抓落实，自查抓实效。县大讨论活动领导小组办公室要切实加强督查力度。不仅要听汇报，而且要搞民意调查；不仅要明查，而且要暗访；不仅要组织集中督查，而且要实施动态跟踪。对组织不得力、搞形式主义的，要提出严肃批评，责成迅速整改；对弄虚作假、拖拉应付的，要公开曝光，推倒重来。各乡镇、各部门要进一步加强自查工作，确保各项活动不折不扣地落实到位。
同志们，这次会议既是一次情况调度会，也是一次再动员会，希望大家按照县委的安排部署，积极行动起来，以思想解放的新成果、干部作风的新转变和改革发展的新成效，不断开创长白经济社会又好又快发展的新局面!
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